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湖南法治報(bào)訊（通訊員 萬理智）2月28日，道縣人民法院邀請檢察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和社會保障行政機(jī)關(guān)有關(guān)人員同堂受訓(xùn)，聽取最高人民法院行政庭法官關(guān)于社會保障領(lǐng)域行政爭議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解座談會紀(jì)要的理解與適用方面的講座。這是該院行政審判積極參與社會治理，聚焦源頭防訟、前端減訟、后端息訟的一次工作縮影。

指導(dǎo)有方，源頭防訟。一是練在日常，鍛煉反向思維能力。建立各條線行政爭議實(shí)務(wù)交流群，通過提供指導(dǎo)案例、以案釋法、座談交流、案件研討、旁聽庭審等方式，對行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中遇到的疑難問題進(jìn)行答疑解惑，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，降低因錯生訟機(jī)率。二是突出難點(diǎn)，對重大項(xiàng)目跟蹤提供法律咨詢服務(wù)。該院行政審判法官對涉及征地拆遷的重點(diǎn)項(xiàng)目，在會商過程中都會聯(lián)系工作實(shí)踐，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題提供解決方案，對存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，防止涉眾型、群體性行政案件的發(fā)生。如該院組織多次會商某抽水蓄能電站移民安置工作，穩(wěn)步推進(jìn)，該項(xiàng)目征收征用土地面積3971.15畝，搬遷安置人口56戶184人，未發(fā)生一起行政訴訟案件。

疏導(dǎo)盡心，前端減訟。一是設(shè)置行政復(fù)議引導(dǎo)窗口，盡量說服當(dāng)事人先選擇行政復(fù)議渠道解決行政爭議，同時(shí)加強(qiáng)銜接配合，確保案件在復(fù)議機(jī)關(guān)立得起，確保大多數(shù)申請政府信息公開案件和要求履職案件通過行政復(fù)議后得到妥善解決。二是對于不具備訴訟主體資格、不屬于行政訴訟受案范圍、超過起訴期限的案件，通過向起訴人和代理人擺事實(shí)、提供法律依據(jù)和生效法律文書等方式說理釋法，主動與行政機(jī)關(guān)溝通化解，促使部分起訴人放棄訴訟。

持續(xù)發(fā)力，后端息訴。一是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的互動，通過制發(fā)司法建議、與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人充分溝通和聽取行政復(fù)議機(jī)關(guān)意見等方式，支持和鼓勵行政機(jī)關(guān)自我糾錯。二是對涉及行政協(xié)議、行政賠償和有自由裁量內(nèi)容的行政處罰等案件，邀請行政復(fù)議機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)共同監(jiān)督，力爭調(diào)解結(jié)案。三是對原告敗訴的案件，主動開展判后答疑工作，做足情理法文章，避免一案結(jié)而多案生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院2024年行政訴訟案件收案數(shù)同比2023年下降31.83%，息訴服判率和調(diào)撤率等績效指標(biāo)均優(yōu)于合理區(qū)間。下一步，該院將繼續(xù)錨定預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解行政爭議新目標(biāo)，聚集社會各方面力量，推動構(gòu)建行政爭議綜合治理機(jī)制，爭取將行政爭議早化解、快化解、化解好。

作者：萬理智

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)